非常高兴陪同支持、推动油茶产业发展的全国政协领导调研中国油茶产业发展。

这不仅使我想到14年前，时任湖南省发改委副主任易鹏飞（今天主持会议的易主席）找到我，提出要让油茶这一个树种撑起一片蓝天，于是我们形成一个“确保国家粮油安全、支持油茶产业发展”的报告，这个报告被时任国家林业局局长的贾治邦同志看到，即刻引起高度重视，并亲自组织、参与油茶产业调研，然后以其个人名义写信给时任胡锦涛总书记与温家宝总理，一个星期后，两位主要领导都做出了批示，为此也就有了我奉命进京向时任国务院张勇副秘书长（也就是今天带队调研油茶产业发展的张勇组长）汇报如何召开好首届全国油茶产业发展现场会事宜。

2008年10月，由回良玉副总理主持，张勇副秘书长组织，15个有油茶产业的省（市）副省（市）长参加的首届中国油茶产业发展现场会在湖南召开，由此推动了中国油茶产业的较快发展。

这十多年来，国家林草局作为主管部门，做了大量卓有成效的工作，使油茶成为脱贫攻坚中“能脱贫，不返贫”的产业。今天因时间关系，我不展开汇报，仅以油茶协会掌握的情况，简要汇报或回答这两天调研组关注的几个问题。

一、种植面积的分类。截至2021年，全国共有油茶面积近6,676.7万亩，其中：产前期面积1,300.2万亩，占总面积的19.47%；初产期面积1,245.15万亩，占总面积的18.63%；盛产期面积2,170.2万亩，占总面积的32.51%；衰产期面积1,960.75万亩，占总面积的29.37%。也就是说，无收入的产前期面积与衰产期面积，应纳入国家政策扶植范围。

二、存在的主要问题。一是全国油茶产业发展规划未画上圆满句号。2009年11月，国家发改委发布了《全国油茶产业发展规划（2009-2020）》，提出至2020年全国油茶种植面积达7,000万亩，产量100万吨。这两个目标到2021年都未能实现。二是缺少做优油茶品质的法律保障。茶油作为高端食用油，应该像橄榄油一样，不允许做调和油，但我国没有这样的规定，以至一些企业用非常低廉的其他油与茶油调和后冠以茶油，形成做纯茶油亏，做调和油赚的损害茶油形象的恶性循环。三是关键科技支撑跟不上，导致人工成本高而无法保证种茶人利益。如因油茶“抱子怀胎”的特性无法机械化采摘鲜茶果。人工采摘每斤要0.60元上下，而市场鲜果价才每斤1.5元左右。四是良种、良法未能有机结合。油茶有两类，一类寒露籽，一类霜降籽，这两类油茶成熟期不一，花期不同步，若种在一起，很难形成高产，但肉眼对种苗又无法辩别。因此，有良种，还要有良法。五是国家层面的宣传不够。现在很多国人、尤其是北方人还不知道油茶的功效与优质。

三、几点建议。一是坚定油茶产业发展的信心，理直气壮地宣传茶油是世界上最好的食用油。二是加大科技的定点投入，有针对性地对油茶科技短板攻艰克难。三是加快油茶产品的立法工作，纠正做高品质茶油亏、做低品质调和油赚的错误引领。四是把刚终止的退耕还林政策转移到油茶产业的发展上。