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国家林草局对“关于推进油茶产业高质量发展 保障国家食用油料安全的建议”复文
来源:国家林业草原局 -时间:2021-01-05 -浏览:552 次

 

 

一、关于组建国家油茶产业发展服务机构问题  国家高度重视油茶产业的整体发展和协调推进。我局发改司、林场种苗司、科技司、规财司等多个司局职能分别涉及油茶产业发展,并在规财司成立了油茶办。与此同时,我局与粮食和物资储备、市场监管、工业和信息化等职能部门密切合作,着力打通生产、加工、市场三者之间的壁垒,强化对全国油茶产业发展统一协调服务,实现油茶全产业链无障碍发展。

 

二、关于科学编制油茶产业高质量发展规划问题  2009年,经国务院批准,发展改革委、财政部、原国家林业局联合印发了《全国油茶产业发展规划(2009-2020年)》,对指导全国油茶产业发展起到了重要作用。目前全国油茶种植面积达到6700万亩,比10年前增加了2000多万亩,茶油年产量从10年前的21万吨增加到65万吨,综合产值突破千亿元。目前,我局正在会同有关部门,抓紧组织编制《全国油茶产业高质量发展规划(2021-2035年)》,届时将更好地指导全国油茶产业提质增效,高质量发展。

 

三、关于全面提升油茶良种支撑能力问题  良种是油茶产业健康发展的基础和根基,必须全面提升油茶良种支撑能力。一是执行最严格的良种管控措施,强化良种源头管理与品质保障。我局于2017年发布了《全国油茶主推品种目录》,涉及良种160余个。同时严格要求各地按照“四定三清楚”的要求组织油茶苗木生产,确保油茶品种优化调整落到实处。二是优化布局,专项扶持油茶产区加快种质资源库建设。现有2家油茶国家林木种质资源库,分别位于湖南长沙、云南腾冲,保存油茶种质资源500余份。此外还有油茶国家重点林木良种基地19处,分别位于浙江、安徽、江西、湖南、贵州等省区,同时承担种质资源收集、保存任务。从目前情况来看,15个油茶主要种植省份中已有11个省份具有油茶种质资源收集保存条件。三是加快油茶高产良种采穗圃升级改造工程建设,提升国家级油茶良种苗木繁育基地能力。我局已部署各地对现有油茶采穗圃的品种进行限期改建和整合,对改建和整合后符合条件的采穗圃确定为定点采穗圃,优先繁育主推品种,实行分系育苗,全面提升高产油茶良种供穗能力,从源头保障良种纯度,进一步发挥国家良种基地在产业高质量发展中的骨干支撑作用

 

四、关于建立油茶良种壮苗补贴长效机制问题  推动油茶产业高质量发展,油茶良种壮苗的基础地位不可动摇,建立油茶良种壮苗补贴长效机制问题十分重要。根据中央财政资金管理的有关规定,目前涉及良种苗木培育补助的补贴范围、补贴程序、补贴标准等具体事项由各省自行确定。对此,我局将探索研究建立油茶种苗质量追溯体系支持,鼓励各省科学制定油茶良种壮苗的补贴标准,多管齐下,从根本上杜绝劣质苗木流入市场,确保油茶产业发展的基础稳固。

 

五、关于建立油茶产品补贴长效机制问题  中央财政非常重视油茶等林业产业发展,通过有关政策和资金渠道予以积极支持。一是进一步完善转移支付分配办法,加大投入力度,专门安排资金支持相关省份推进油茶资源培育,提升油茶供给能力。二是已把油茶产业和木本油料产业纳入涉农扶持范围,资金审批权限已经下放地方,各地可按照党中央、国务院统筹整合涉农资金的相关要求,充分利用扶持政策,统筹安排涉农资金,建立油茶产品补贴长效机制,支持油茶产业发展。

 
 
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